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甯人社發〔2014〕20號

各市、縣(區)黨委組織部,人力資源社會保障(勞動保障)局、財政局、工信局、科技局,各相關企業:

  根据《自治区党委 人民政府关于加快推进科技创新的若干意见》(宁党发〔2013〕37号)及有关要求,自治区党委组织部、人力资源社会保障厅、财政厅、经济和信息化委员会、科技厅深入调查研究,联合制定了《甯夏回族自治區支持企業引進和培養人才暫行辦法》,经报自治区人才工作协调小组同意,现印发给你们,请结合实际认真遵照执行。

  中共宁夏区委组织部 自治区人力资源社会保障厅

  自 治 区 财 政 厅 自治区经济和信息化委员会

  自 治 区 科 技 厅

  2014年4月8日

甯夏回族自治區支持企業引進和培養人才暫行辦法

  第一章 总 则

  第一条 为充分发挥企业在引进和培养人才方面的主体作用,加快推进企业科技创新,根据《自治区党委 人民政府关于进一步发挥现有人才作用和引进急需紧缺人才的若干规定(试行)》(宁党发〔2009〕47号)、《自治区党委 人民政府关于加快推进科技创新的若干意见》(宁党发〔2013〕37号),结合企业引进和培养人才工作实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于我区从事高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业企业,重点支持煤炭石油化工、先进装备制造、生物医药、信息技术、新能源、新材料、特色优势农产品生产加工等领域以及金融、经贸、文化创新等。

  第三条 企业引进和培养人才应坚持“高端引领,按需引进;专业对口,人岗相适;以用为本,注重实效;多措并举,多方培养”的基本原则。

  第四条 本办法所指引进急需紧缺高层次人才,是指从区外引进的具有较强研发能力、较高经营管理水平和一技之长,在我区产业发展、科技攻关和技术进步中能够发挥领军和团队核心作用,与我区相关企业签订劳动合同或聘用合同且实际工作3年以上的各类专业技术人才、企业经营管理人才和高技能人才。

  第二章 人才引进

  第五条 鼓励企业运用各种方式引进国内外急需紧缺的高层次人才和智力。除规范签订劳动合同外,用人单位可协商以兼职、科研和技术合作、技术入股、合作经营、聘请顾问等柔性方式引进人才。引进的急需紧缺高层次人才,必须遵守国家的法律法规,具有较高的创新能力、专业技术水平或丰富的管理经验,在相关领域取得突出成就,身体健康,一般应具有高级职称或硕士研究生以上学历,重点引进下列人才:

  (一)中國科學院院士和中國工程院院士。

  (二)國家“千人計劃”人選、“國家高層次人才特殊支持計劃”人選、“百千萬人才工程”國家級人選、國家有突出貢獻中青年專家、國家自然科學獎、國家技術發明獎和國家科學技術進步獎一等獎主要完成人及何梁何利獎獲得者。

  (三)國家傑出青年基金獲得者、省(部)級有突出貢獻的中青年專家、國家自然科學獎、國家技術發明獎和國家科學技術進步獎二等獎主要完成人、省(部)級科學技術突出貢獻獎獲得者;中華技能大獎獲得者。

  (四)享受國務院特殊津貼人員、全國文化名家暨“四個一批”人才、省級以上優秀專家、全國技術能手。

  (五)省(部)級及以上科學技術、管理等獎項獲得者;省技術能手。

  (六)主持或參與過國內外大型科研或工程項目,有較豐富的科研、工程技術、資本運營經驗的專家或科技帶頭人。

  (七)國家級或省部級重點實驗室、技術中心、工程技術研究中心等研發機構的科研技術骨幹。

  (八)擁有自主知識産權,其技術成果國內領先,具有較好市場潛力,能夠進行成果轉化、有望取得較大效益的創新型科技研發人才。

  (九)在産業發展、科技攻關、技術進步等方面具有較強研發能力、較高經營管理水平和一技之長,能夠發揮領軍作用和團隊核心作用的我區急需緊缺的高層次專業技術人才、經營管理人才和高技能人才。

  (十)其他帶資金、帶項目、帶技術的人才及人才團隊。“帶資金”是指能爲引進企業帶來200萬元人民幣以上科研啓動資金;“帶項目”是指帶來科研、生産項目,並經有關部門評估預測可産生較好經濟效益;“帶技術”是指擁有專利或專有技術並能進行産業化運作的。

  第六条?企业引进符合第五条规定条件的人才与企业签订3年以上服务合同,且从事专业对口的工作,在服务期内,政府给予生活补助和购房补助。第五条第(一)项人员每年生活补助15万元,一次性购房补助50万元;第五条第(二)项人员每年生活补助10万元,一次性购房补助20万元;第五条第(三)项人员每年生活补助5万元,一次性购房补助20万元;第五条第(四)项人员给予一次性购房补助20万元;第五条第(五)项人员给予一次性购房补助15万元;第五条第(六)项人员给予一次性购房补助10万元。一次性购房补助分五年实施 。

  同時具備兩項以上引進條件的,補助標准就高執行,不重複享受。政府生活補助、購房補助由自治區財政和企業所在地政府財政分別承擔80%和20%。企業可按照不少于政府補助標准配套住房補助。

  第七条 按照第五条第(七)项引进人才,为企业发展做出突出贡献的,经相关部门评估认定,按每人5—10万元的标准,由自治区财政给予企业连续3年的补助。按照第五条第(八)项引进人才,其高新技术项目落地且产生显著经济效益的,投产达产达效后按项目经济效益15%的比例给予企业一次性奖励,资金由受益的市、县(区)共同筹措。

  第八条 按照第五条第(九)项引进人才,月薪超过5000元的,自治区政府财政每月按照引进人才月薪的8%比例,给予企业薪金补贴,补贴期限3年。

  第九条 对带资金引进的,自治区财政按照20%的比例配套科研启动资金。对带项目、带技术引进的,项目投产达产达效后,按项目经济效益10%的比例给予企业一次性奖励,资金由受益的市、县(区)共同筹措。

  第十條?引進人才來甯工作,本人及其配偶、子女、父母戶口可隨調隨遷,在全區範圍內自由選擇落戶地。引進的外籍高層次人才或中國籍回國高層次人才,其外籍配偶和未滿18周歲外籍子女,需多次臨時入、出境的,可辦理5年多次有效、每次停留不超過180天的長期多次簽證;需在中國工作或長期居留的,可辦理工作簽證或2至5年有效的外國人居留證件;符合辦理永久居留條件的,可申請辦理永久居留手續;符合條件的,頒發來華居留許可和外國專家證。

  第十一條?引進的高層次人才其配偶的工作,由用人單位會同當地組織、人力資源社會保障部門協調落實;其成年子女求職就業,由用人單位聯系公共就業人才服務機構推薦解決;其未成年子女入托和入學,可在全區範圍內優先安排,由用人單位會同當地政府教育主管部門負責落實。其它引進人才的配偶就業由用人單位落實;社會求職的人才配偶,人力資源社會保障部門應給予重點推薦;因單位或項目地偏遠,引進人才配偶就業暫時無法實現的,用人單位可以適當方式爲其發放生活補貼。

  第三章 人才培养

  第十二条 支持和鼓励企业采取学历进修、继续教育、实践培养、传帮带等多种形式培养人才。企业应当积极为中青年人才参加国家、自治区重大项目、重点工程建设、科技攻关、项目开发研究等国内外技术交流合作活动创造条件。凡入选自治区重大人才工程的在岗高层次人才、享受政府特殊津贴人员和引进的特殊人才,须在相关企业选定1-2名助手,在协助工作的同时,接受本专业领域的培养锻炼。

  第十三条 实施“企业经营管理人才素质提升工程”。每年从列入我区重点产业、战略型新兴产业和部分创新型、科技型的非公有制企业经营管理人才中,选拔1000名高级经营管理人才,分层次重点培训,努力培育具有国际市场开拓能力和经营管理水平的优秀企业家。自治区财政每年安排400万元资金,保障“工程”实施。

  第十四条 加大专业技术人才知识更新工程向企业倾斜的力度,资助企业单独或企业联合举办高级研修班,支持企业开展急需紧缺人才培训和岗位培训;鼓励企业选派人才参加国家级高级研修班。对取得技师、高级技师职业资格的高技能人才培养企业,自治区财政分别按每人3000元、5000元的标准给予培养企业一次性补助。

  第十五条 支持企业与企业,企业与高校、科研机构联合组建人才培养基地,推行以企业为主体、产学研结合的培养模式,支持重点企业、重大产业化项目建立博士后科研工作站、技术研发中心和院士工作站、人才高地、科技创新团队、专家服务基地、高技能人才培训基地、技能大师工作室。企业和高等院校、科研院所组建人才培养基地,符合条件的可以纳入自治区专业技术人员继续教育基地或高技能人才培训基地,按自治区继续教育基地资助标准和职业培训补贴标准补贴。企业或企业联合与高校在宁建立急需紧缺专业硕士、博士教学点的,纳入自治区硕士和博士教学点考核。全区硕士和博士教学点每年考核评估一次,按照不高于15%的比例确定优秀教学点,每个优秀教学点自治区财政给予20万元的一次性奖励,未列入优秀教学点的不再给予补贴。

  第十六条 支持企业各类人才在职或脱产攻读硕士、博士研究生。由企业出资进修符合企业主要发展方向的专业硕士研究生以上学历的科技人员,按约定继续在企业服务的,由企业所在地政府给予企业出资的20%的一次性补助,资金由人才工作经费支出。自费到国外留学的在职人员,人事档案由就职单位所在地人才交流服务机构代管,学成后回我区工作的,工龄连续计算。

  第十七条 科研成果和工作成绩突出的专业技术人员,具备条件的可破格任职年限1年或外语的条件晋升专业技术职务。对掌握高超技能、取得显著经济效益的企业技能人才,可破格或越级参加技师、高级技师考评或竞赛。引进人才来我区工作后需要评定专业技术职务任职资格的,不受原有专业技术资格、任职年限的限制,根据其工作经历、实际水平、能力、业绩成果,参加相应级别的专业技术职务任职资格评审。

  第十八条 企业对急需紧缺或关键岗位上并做出重要贡献的专业技术人才和高技能人才,应当实行协议工资、年薪工资、项目工资等灵活多样的分配办法,激发各类人才的创造活力。鼓励有条件的企业对做出突出贡献的经营管理人才实行期权、股权激励。鼓励建立多元化的分配机制,允许各种生产要素参与分配。

  第四章 经费投入和使用管理

  第十九条 自治区财政每年安排一定数量的人才资源开发专项资金,专门用于支持企业引进和培养人才,并随财力增加逐年提高。人才资源开发专项资金专款专用,当年结余部分,结转下年使用。

  第二十条 本办法各项补助、补贴、资助及奖励支付项目从人才资源开发专项资金列支,由自治区人才办牵头,自治区财政厅、人力资源社会保障厅等部门配合,制定专项资金的使用管理办法,加强资金使用绩效评估,提高资金使用效益。本办法用于人才奖励的费用免征个人所得税。

  第二十一条 建立多元化的企业人才引进和培养资金投入渠道。企业应足额提取职工教育经费。鼓励和支持有条件的企业和社会组织设立人才发展基金,用于企业人才的引进、培养和奖励。

  第二十二条 实行人才经费申报备案制度。引进人才(或团队)申请各项补助、补贴、资助及奖励,时间以与企业签订劳动合同或服务合同起计算。企业应在每年11月底将本年度引进人才的补助申请,按相应支付渠道逐级报政府人力资源社会保障部门审核,作为人才工作专项经费预算的依据。

  第五章 附 则

  第二十三条 驻宁中央企业和区内企业之间的人才流动不适用本办法。人才在来我区企业之前取得的学历(学位)提升、技能提升不适用本办法人才培养部分。曾经在我区工作,后又流出宁夏的人才,离开宁夏两年内不适用本办法。已经享受过我区类似奖励补贴补助的人才和企业不适用本办法。

  第二十四条 本办法自印发之日起施行。此前的引进和培养人才政策与本办法不一致的,以本办法为准。

  第二十五条 本办法由自治区人力资源社会保障厅负责解释。

  轉載來源:甯夏國資網

  轉載鏈接:http://www.nxgzw.gov.cn/news.php?id=84332

  轉載時間:2018年5月9日

  發布日期:2018年5月9日